發(fā)布日期：2024-04-11
在領(lǐng)導(dǎo)金融工作的實(shí)踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義金融本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，借鑒吸收各國(guó)金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，持續(xù)推進(jìn)我國(guó)金融事業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色金融發(fā)展之路。其基本要義是：堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向；堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨；堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題；堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。中國(guó)特色金融發(fā)展之路內(nèi)涵豐富、意義重大，標(biāo)志著黨對(duì)金融本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)達(dá)到新境界，是中國(guó)金融發(fā)展的開(kāi)拓創(chuàng)新之路、自信自立之路、行穩(wěn)致遠(yuǎn)之路、長(zhǎng)治久安之路，我們必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷拓展深化，使這條路越走越寬廣。
深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色金融發(fā)展之路的最本質(zhì)特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，金融事業(yè)發(fā)展取得新的重大成就。金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、滿足人民群眾金融服務(wù)需求等方面發(fā)揮了重要支撐作用，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，深化金融改革開(kāi)放取得重要進(jìn)展，金融業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，為如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。這些成績(jī)來(lái)之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。推動(dòng)新時(shí)代新征程金融事業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路的根本保證，是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。
旗幟鮮明講政治，牢牢把握金融事業(yè)發(fā)展正確方向。一是要把牢政治方向。金融是“國(guó)之大者”，決不能在方向問(wèn)題上犯錯(cuò)，必須堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。二是要站穩(wěn)政治立場(chǎng)。金融工作具有鮮明的政治性和人民性，必須堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場(chǎng)，切實(shí)把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求、提升最廣大人民群眾的獲得感作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是要涵養(yǎng)政治生態(tài)。堅(jiān)持金融工作的政治性，把營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作抓好抓實(shí)，堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清并舉，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止搞“小圈子”“拜碼頭”“搭天線”，嚴(yán)格防止把商品交換原則帶到黨內(nèi)。四是要增強(qiáng)政治能力。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，辨別政治是非，保持政治定力，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高金融治理效能。從體制機(jī)制看，黨中央決定組建中央金融委和中央金融工委，設(shè)立中央金融辦，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作體制機(jī)制的重大戰(zhàn)略舉措。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要發(fā)揮好中央金融委的作用，關(guān)鍵是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把關(guān)；發(fā)揮好中央金融工委的作用，關(guān)鍵是切實(shí)加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)；發(fā)揮好地方黨委金融委和金融工委的作用，關(guān)鍵是落實(shí)屬地責(zé)任。從責(zé)任體系看，要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落實(shí)督辦機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”責(zé)任，按照中央垂直管理和地方屬地管理責(zé)任劃分，分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任。從基層黨建看，金融系統(tǒng)單位層級(jí)多、分布廣、所屬單位類型多樣，一些基層黨組織建設(shè)薄弱，規(guī)范與小、散、弱并存，黨建網(wǎng)絡(luò)還有“空白點(diǎn)”。根據(jù)金融行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的組織和工作的有效覆蓋，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。從干部隊(duì)伍看，要全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，嚴(yán)格按照“政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，為走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
勇于自我革命，將金融系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨推向縱深。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，自覺(jué)把“九個(gè)以”的實(shí)踐要求貫徹到金融系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的全過(guò)程各方面，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。一是堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除“金融精英論”“唯金錢論”“西方看齊論”等錯(cuò)誤思想，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、清廉之風(fēng)、儉樸之風(fēng)。二是把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，組織開(kāi)展集中性紀(jì)律教育。三是在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)保持懲治金融腐敗高壓態(tài)勢(shì)。四是狠抓“地毯式”巡視整改，把巡視整改作為管黨治黨、改進(jìn)工作、落實(shí)責(zé)任的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。
深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色金融發(fā)展之路的根本目標(biāo)是服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)
國(guó)家興衰，金融有責(zé)。金融強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)基于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力，同時(shí)具備強(qiáng)大的貨幣、強(qiáng)大的中央銀行、強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)、強(qiáng)大的國(guó)際金融中心、強(qiáng)大的金融監(jiān)管、強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍等六個(gè)關(guān)鍵核心金融要素。新時(shí)代新征程做好金融工作，必須胸懷“國(guó)之大者”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)是黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署，深刻把握建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的精髓要義和實(shí)踐要求，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。
從宗旨觀念把握金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是以人民為中心。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù)，更要看人民的幸福安康，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要牢牢站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終站在人民的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情，更加注重金融發(fā)展的普惠性，讓廣大人民群眾共享金融發(fā)展成果。這是中國(guó)特色金融發(fā)展之路與西方金融發(fā)展道路的顯著區(qū)別，也是黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)主義現(xiàn)代化金融強(qiáng)國(guó)與西方金融強(qiáng)國(guó)的顯著區(qū)別，是金融工作人民性的根本體現(xiàn)。
從目標(biāo)導(dǎo)向把握金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本目的是服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，需要適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，更好解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題；需要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局；需要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)全體人民共同富裕；需要應(yīng)對(duì)氣候變化等人類面臨的共同挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。所有這些，都離不開(kāi)金融的關(guān)鍵支撐。同時(shí)，金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)也只有在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中才能實(shí)現(xiàn)。金融系統(tǒng)必須把建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)作為投身強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的具體方式和直接體現(xiàn)，把服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化作為根本目的，堅(jiān)決以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)和落實(shí)黨中央決策部署。
從系統(tǒng)觀念把握金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)在邏輯是堅(jiān)持系統(tǒng)集成、整體推進(jìn)。建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)是由諸多領(lǐng)域、諸多環(huán)節(jié)、諸多層面構(gòu)成的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要善于從整體上、全局上認(rèn)識(shí)問(wèn)題，自覺(jué)摒棄孤立、片面、靜止的觀點(diǎn)，將金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)置于國(guó)內(nèi)與國(guó)際、經(jīng)濟(jì)與金融、中央與地方等關(guān)系中通盤考慮、整體推進(jìn)。金融事權(quán)主要在中央，但是各地也要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，立足一域謀全局，把自己擺進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的大局中來(lái)。一些地方如果管不住風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)搞垮轄區(qū)內(nèi)金融生態(tài)、大傷經(jīng)濟(jì)元?dú)猓€可能直接影響全國(guó)穩(wěn)定大局。金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主力軍是金融系統(tǒng)，但離不開(kāi)非金融部門的協(xié)同配合和支持，離不開(kāi)各地的齊抓共管。
從問(wèn)題導(dǎo)向把握金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的緊迫任務(wù)是防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展。推進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要錨定第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，分階段持續(xù)推進(jìn)。當(dāng)前做好金融工作，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牢牢抓住當(dāng)前的主要矛盾和矛盾的主要方面，一步一個(gè)腳印地解決最緊迫最突出的問(wèn)題，一體把握、一體推進(jìn)、一體落實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。如果監(jiān)管不到位，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)四處蔓延，多年的發(fā)展紅利一夜之間被吞噬掉，不要說(shuō)高質(zhì)量發(fā)展，連發(fā)展都談不上；只有監(jiān)管到位了、風(fēng)險(xiǎn)防住了，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障和支撐，反過(guò)來(lái)又會(huì)為防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管提供更好環(huán)境和更堅(jiān)實(shí)的資源保障。
從自信自立把握金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必由之路是走中國(guó)特色金融發(fā)展之路。黨在領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗的實(shí)踐中，歷來(lái)堅(jiān)持獨(dú)立自主開(kāi)拓前進(jìn)道路，這種獨(dú)立自主的探索和實(shí)踐精神、堅(jiān)持走自己的路的堅(jiān)定信心和決心，是我們黨全部理論和實(shí)踐的立足點(diǎn)。自信就是要堅(jiān)持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，既不刻舟求劍、封閉僵化，也不照抄照搬、食洋不化。自立就是走自己的路，把自己的事辦好，把發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，把發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)必須堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在實(shí)踐中不斷探索，使中國(guó)特色金融發(fā)展之路越走越寬。
從胸懷天下把握金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的國(guó)際格局是協(xié)力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)樹(shù)立世界眼光，始終把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái)，在融入世界發(fā)展中不斷發(fā)展壯大自身，同時(shí)又以自身發(fā)展不斷推動(dòng)世界發(fā)展。建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)不是搞霸權(quán)主義、掠奪主義，而是堅(jiān)持合作共贏原則，堅(jiān)決反對(duì)金融政治化、武器化圖謀，堅(jiān)決反對(duì)金融霸權(quán)和以鄰為壑的金融政策，始終致力于維護(hù)世界各國(guó)共同的金融發(fā)展利益和金融安全，負(fù)責(zé)任地參與國(guó)際金融治理體系改革和建設(shè)。
深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色金融發(fā)展之路的根本任務(wù)是推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展是走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路的主題，是加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求。當(dāng)前我國(guó)金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織、相互影響，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力薄弱，距離高質(zhì)量發(fā)展還有不少差距。必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以金融自身高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
以新發(fā)展理念引領(lǐng)金融變革全局。新發(fā)展理念深刻回答了關(guān)于發(fā)展目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原則，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，才能有效破解一系列結(jié)構(gòu)性、周期性、體制性問(wèn)題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。越是形勢(shì)復(fù)雜，越要從新發(fā)展理念中找方向、強(qiáng)定力；越是矛盾交織，越要從新發(fā)展理念中找思路、尋辦法；越是困難重重，越要從新發(fā)展理念中找動(dòng)力、求突破，用新發(fā)展理念破解各類矛盾和問(wèn)題，引領(lǐng)開(kāi)創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展新局面。
以穩(wěn)妥有效風(fēng)險(xiǎn)防控守護(hù)金融安全。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨要時(shí)刻牢記“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)調(diào)將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)放到突出位置。金融風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、突發(fā)性、傳染性強(qiáng)，易引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)，必須時(shí)刻保持警惕，切實(shí)防范“黑天鵝”“灰犀?！笔录秃?yīng)。要堅(jiān)持“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”，妥處存量；強(qiáng)化早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，嚴(yán)防增量，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
以嚴(yán)密過(guò)硬監(jiān)管保障金融穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。比如，生態(tài)治理強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)共建共治共享。金融治理也是如此，各方面要齊抓共管，金融管理部門和宏觀調(diào)控部門、行業(yè)主管部門、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都有相應(yīng)職責(zé)。必須全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋；推動(dòng)金融監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，動(dòng)真碰硬、嚴(yán)密有效；堅(jiān)持管合法更要管非法，管行業(yè)就必須管風(fēng)險(xiǎn)，健全兜底監(jiān)管機(jī)制；強(qiáng)化“對(duì)監(jiān)管的監(jiān)管”，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)夯實(shí)金融發(fā)展根基。金融具有功能性和營(yíng)利性的雙重特性，金融機(jī)構(gòu)要在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中獲取合理回報(bào)。必須堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，切實(shí)加強(qiáng)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。要做好“五篇大文章”，優(yōu)化科技金融服務(wù)體系，提升綠色金融服務(wù)能力，促進(jìn)普惠金融提質(zhì)增效，加快養(yǎng)老金融發(fā)展步伐，推動(dòng)數(shù)字金融健康發(fā)展。圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的金融支持，為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快培育提供高質(zhì)量金融服務(wù)。
以系統(tǒng)協(xié)同改革構(gòu)建現(xiàn)代金融體系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有周期性、總量性問(wèn)題，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系、結(jié)構(gòu)合理的金融市場(chǎng)體系、分工協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系、完備有效的金融監(jiān)管體系、多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、自主可控安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，全面提升金融體系適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力和普惠性。
以更高水平開(kāi)放增強(qiáng)金融發(fā)展動(dòng)力。“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”。推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，必須通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提高金融資源配置效率和能力。要以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，增強(qiáng)開(kāi)放政策透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國(guó)際金融治理。越是開(kāi)放越要重視安全，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，切實(shí)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力、開(kāi)放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放與安全的動(dòng)態(tài)平衡。
以嚴(yán)格公正法治維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。新時(shí)代推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展，必須發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，加強(qiáng)金融領(lǐng)域重要法律法規(guī)立改廢釋，加快補(bǔ)齊新興領(lǐng)域制度短板，用好司法解釋、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等填補(bǔ)制度空白，加大金融法制執(zhí)行力度，嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為。
以中國(guó)特色金融文化匡正行業(yè)風(fēng)氣。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。優(yōu)秀的金融文化能夠塑造金融機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員正確價(jià)值觀，產(chǎn)生內(nèi)在激勵(lì)和約束作用，而腐朽的金融文化則放大人性投機(jī)、貪婪的弱點(diǎn)。推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展，不僅要加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施等“硬實(shí)力”建設(shè)，也要提升價(jià)值觀、行為規(guī)范等“軟實(shí)力”。必須積極培育和弘揚(yáng)中國(guó)特色金融文化，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員樹(shù)立正確價(jià)值觀，要誠(chéng)實(shí)守信，不逾越底線；要以義取利，不唯利是圖；要穩(wěn)健審慎，不急功近利；要守正創(chuàng)新，不脫實(shí)向虛；要依法合規(guī)，不胡作非為，以優(yōu)秀文化助推金融事業(yè)發(fā)展。
走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路要科學(xué)處理好若干重要關(guān)系
走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維能力，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，科學(xué)處理好一系列重大關(guān)系。
守正與創(chuàng)新的關(guān)系。守正創(chuàng)新是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。守正，就是要明確舉什么旗、走什么路，就是要堅(jiān)持根本性的大原則、大道理，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義。創(chuàng)新，就是要保持思想敏銳性和開(kāi)放度，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上積極探索，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。走中國(guó)特色金融發(fā)展之路要堅(jiān)持守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，深刻認(rèn)識(shí)政治性與市場(chǎng)化不矛盾，把金融工作的政治邏輯與經(jīng)濟(jì)邏輯統(tǒng)一起來(lái)。
破與立的關(guān)系。破和立是解決不同性質(zhì)、不同階段矛盾的方式，關(guān)鍵是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索相統(tǒng)一。當(dāng)前重點(diǎn)是要先立后破，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把該立的積極主動(dòng)立起來(lái)，用科學(xué)合理的新機(jī)制、新經(jīng)驗(yàn)、新規(guī)則打造新的增長(zhǎng)動(dòng)能；該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決地破，及時(shí)破除不符合新時(shí)代要求的體制機(jī)制，防止立而未破。隨著金融改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，對(duì)看準(zhǔn)了的改革，要下決心推進(jìn)，重點(diǎn)突破，爭(zhēng)取早日取得成效；對(duì)涉及面廣泛的改革，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)各項(xiàng)配套改革；對(duì)看得還不那么準(zhǔn)的改革，可以先進(jìn)行試點(diǎn)，摸著石頭過(guò)河，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。
全局與局部的關(guān)系。全局是由局部構(gòu)成的，但并不是局部的簡(jiǎn)單相加和組合，它統(tǒng)帥局部，高于局部，只有對(duì)局部產(chǎn)生影響的才叫全局。金融工作牽涉面非常廣，必須樹(shù)立全局觀念，想問(wèn)題、辦事情，要從全局著眼、立足整體、統(tǒng)籌全局，堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不打小算盤、不搞小聰明。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)能力，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。
戰(zhàn)略與策略的關(guān)系。戰(zhàn)略是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出的判斷和決策，就是把方向、抓大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。但實(shí)施戰(zhàn)略的環(huán)境條件隨時(shí)都在發(fā)生變化，必須把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，隨機(jī)應(yīng)變、臨機(jī)決斷，在因地制宜、因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為中把握戰(zhàn)略主動(dòng)。走中國(guó)特色金融發(fā)展之路必須正確運(yùn)用戰(zhàn)略和策略，把謀勢(shì)和謀事統(tǒng)一起來(lái)。比如，防范化解風(fēng)險(xiǎn)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，既要堅(jiān)持預(yù)防為先、標(biāo)本兼治、穩(wěn)妥有序、守住底線，這是戰(zhàn)略考量；又要把握好風(fēng)險(xiǎn)處置的時(shí)機(jī)、節(jié)奏，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，避免處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，這是策略考量。
效率和公平的關(guān)系。中國(guó)式現(xiàn)代化既要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會(huì)公平，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，既要持續(xù)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)提高全要素生產(chǎn)率，“做大蛋糕”創(chuàng)造更高效率；又要推動(dòng)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，提高金融服務(wù)的均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“分好蛋糕”維護(hù)社會(huì)公平。
遠(yuǎn)和近的關(guān)系。處理好應(yīng)急和謀遠(yuǎn)的關(guān)系，把謀當(dāng)下和謀長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前有成效、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的事要放膽去做，當(dāng)前不見(jiàn)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的事也要努力去做。既要立足當(dāng)前抓好眼下金融領(lǐng)域重點(diǎn)工作，解決我們面臨的緊迫問(wèn)題，積極穩(wěn)妥消除突出風(fēng)險(xiǎn)隱患；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，舉一反三，彌補(bǔ)法律短板，推動(dòng)深層次的體制機(jī)制改革，努力解決產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
做好新時(shí)代新征程金融工作責(zé)任重大、使命光榮，我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，奮發(fā)作為、銳意進(jìn)取，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色金融發(fā)展之路，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
在領(lǐng)導(dǎo)金融工作的實(shí)踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義金融本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，借鑒吸收各國(guó)金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，持續(xù)推進(jìn)我國(guó)金融事業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色金融發(fā)展之路。其基本要義是：堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向；堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨；堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題；堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。中國(guó)特色金融發(fā)展之路內(nèi)涵豐富、意義重大，標(biāo)志著黨對(duì)金融本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)達(dá)到新境界，是中國(guó)金融發(fā)展的開(kāi)拓創(chuàng)新之路、自信自立之路、行穩(wěn)致遠(yuǎn)之路、長(zhǎng)治久安之路，我們必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷拓展深化，使這條路越走越寬廣。
深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色金融發(fā)展之路的最本質(zhì)特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，金融事業(yè)發(fā)展取得新的重大成就。金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、滿足人民群眾金融服務(wù)需求等方面發(fā)揮了重要支撐作用，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，深化金融改革開(kāi)放取得重要進(jìn)展，金融業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，為如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。這些成績(jī)來(lái)之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。推動(dòng)新時(shí)代新征程金融事業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路的根本保證，是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。
旗幟鮮明講政治，牢牢把握金融事業(yè)發(fā)展正確方向。一是要把牢政治方向。金融是“國(guó)之大者”，決不能在方向問(wèn)題上犯錯(cuò)，必須堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。二是要站穩(wěn)政治立場(chǎng)。金融工作具有鮮明的政治性和人民性，必須堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場(chǎng)，切實(shí)把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求、提升最廣大人民群眾的獲得感作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是要涵養(yǎng)政治生態(tài)。堅(jiān)持金融工作的政治性，把營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作抓好抓實(shí)，堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清并舉，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止搞“小圈子”“拜碼頭”“搭天線”，嚴(yán)格防止把商品交換原則帶到黨內(nèi)。四是要增強(qiáng)政治能力。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，辨別政治是非，保持政治定力，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高金融治理效能。從體制機(jī)制看，黨中央決定組建中央金融委和中央金融工委，設(shè)立中央金融辦，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作體制機(jī)制的重大戰(zhàn)略舉措。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要發(fā)揮好中央金融委的作用，關(guān)鍵是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把關(guān)；發(fā)揮好中央金融工委的作用，關(guān)鍵是切實(shí)加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)；發(fā)揮好地方黨委金融委和金融工委的作用，關(guān)鍵是落實(shí)屬地責(zé)任。從責(zé)任體系看，要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落實(shí)督辦機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”責(zé)任，按照中央垂直管理和地方屬地管理責(zé)任劃分，分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任。從基層黨建看，金融系統(tǒng)單位層級(jí)多、分布廣、所屬單位類型多樣，一些基層黨組織建設(shè)薄弱，規(guī)范與小、散、弱并存，黨建網(wǎng)絡(luò)還有“空白點(diǎn)”。根據(jù)金融行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的組織和工作的有效覆蓋，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。從干部隊(duì)伍看，要全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，嚴(yán)格按照“政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，為走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
勇于自我革命，將金融系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨推向縱深。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，自覺(jué)把“九個(gè)以”的實(shí)踐要求貫徹到金融系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的全過(guò)程各方面，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。一是堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除“金融精英論”“唯金錢論”“西方看齊論”等錯(cuò)誤思想，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、清廉之風(fēng)、儉樸之風(fēng)。二是把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，組織開(kāi)展集中性紀(jì)律教育。三是在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)保持懲治金融腐敗高壓態(tài)勢(shì)。四是狠抓“地毯式”巡視整改，把巡視整改作為管黨治黨、改進(jìn)工作、落實(shí)責(zé)任的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。
深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色金融發(fā)展之路的根本目標(biāo)是服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)
國(guó)家興衰，金融有責(zé)。金融強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)基于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力，同時(shí)具備強(qiáng)大的貨幣、強(qiáng)大的中央銀行、強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)、強(qiáng)大的國(guó)際金融中心、強(qiáng)大的金融監(jiān)管、強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍等六個(gè)關(guān)鍵核心金融要素。新時(shí)代新征程做好金融工作，必須胸懷“國(guó)之大者”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)是黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署，深刻把握建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的精髓要義和實(shí)踐要求，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。
從宗旨觀念把握金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是以人民為中心。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù)，更要看人民的幸福安康，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要牢牢站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終站在人民的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情，更加注重金融發(fā)展的普惠性，讓廣大人民群眾共享金融發(fā)展成果。這是中國(guó)特色金融發(fā)展之路與西方金融發(fā)展道路的顯著區(qū)別，也是黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)主義現(xiàn)代化金融強(qiáng)國(guó)與西方金融強(qiáng)國(guó)的顯著區(qū)別，是金融工作人民性的根本體現(xiàn)。
從目標(biāo)導(dǎo)向把握金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本目的是服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，需要適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，更好解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題；需要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局；需要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)全體人民共同富裕；需要應(yīng)對(duì)氣候變化等人類面臨的共同挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。所有這些，都離不開(kāi)金融的關(guān)鍵支撐。同時(shí)，金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)也只有在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中才能實(shí)現(xiàn)。金融系統(tǒng)必須把建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)作為投身強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的具體方式和直接體現(xiàn)，把服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化作為根本目的，堅(jiān)決以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)和落實(shí)黨中央決策部署。
從系統(tǒng)觀念把握金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)在邏輯是堅(jiān)持系統(tǒng)集成、整體推進(jìn)。建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)是由諸多領(lǐng)域、諸多環(huán)節(jié)、諸多層面構(gòu)成的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要善于從整體上、全局上認(rèn)識(shí)問(wèn)題，自覺(jué)摒棄孤立、片面、靜止的觀點(diǎn)，將金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)置于國(guó)內(nèi)與國(guó)際、經(jīng)濟(jì)與金融、中央與地方等關(guān)系中通盤考慮、整體推進(jìn)。金融事權(quán)主要在中央，但是各地也要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，立足一域謀全局，把自己擺進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的大局中來(lái)。一些地方如果管不住風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)搞垮轄區(qū)內(nèi)金融生態(tài)、大傷經(jīng)濟(jì)元?dú)猓€可能直接影響全國(guó)穩(wěn)定大局。金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主力軍是金融系統(tǒng)，但離不開(kāi)非金融部門的協(xié)同配合和支持，離不開(kāi)各地的齊抓共管。
從問(wèn)題導(dǎo)向把握金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的緊迫任務(wù)是防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展。推進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要錨定第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，分階段持續(xù)推進(jìn)。當(dāng)前做好金融工作，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牢牢抓住當(dāng)前的主要矛盾和矛盾的主要方面，一步一個(gè)腳印地解決最緊迫最突出的問(wèn)題，一體把握、一體推進(jìn)、一體落實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。如果監(jiān)管不到位，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)四處蔓延，多年的發(fā)展紅利一夜之間被吞噬掉，不要說(shuō)高質(zhì)量發(fā)展，連發(fā)展都談不上；只有監(jiān)管到位了、風(fēng)險(xiǎn)防住了，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障和支撐，反過(guò)來(lái)又會(huì)為防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管提供更好環(huán)境和更堅(jiān)實(shí)的資源保障。
從自信自立把握金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必由之路是走中國(guó)特色金融發(fā)展之路。黨在領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗的實(shí)踐中，歷來(lái)堅(jiān)持獨(dú)立自主開(kāi)拓前進(jìn)道路，這種獨(dú)立自主的探索和實(shí)踐精神、堅(jiān)持走自己的路的堅(jiān)定信心和決心，是我們黨全部理論和實(shí)踐的立足點(diǎn)。自信就是要堅(jiān)持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，既不刻舟求劍、封閉僵化，也不照抄照搬、食洋不化。自立就是走自己的路，把自己的事辦好，把發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，把發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)必須堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在實(shí)踐中不斷探索，使中國(guó)特色金融發(fā)展之路越走越寬。
從胸懷天下把握金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的國(guó)際格局是協(xié)力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)樹(shù)立世界眼光，始終把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái)，在融入世界發(fā)展中不斷發(fā)展壯大自身，同時(shí)又以自身發(fā)展不斷推動(dòng)世界發(fā)展。建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)不是搞霸權(quán)主義、掠奪主義，而是堅(jiān)持合作共贏原則，堅(jiān)決反對(duì)金融政治化、武器化圖謀，堅(jiān)決反對(duì)金融霸權(quán)和以鄰為壑的金融政策，始終致力于維護(hù)世界各國(guó)共同的金融發(fā)展利益和金融安全，負(fù)責(zé)任地參與國(guó)際金融治理體系改革和建設(shè)。
深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色金融發(fā)展之路的根本任務(wù)是推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展是走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路的主題，是加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求。當(dāng)前我國(guó)金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織、相互影響，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力薄弱，距離高質(zhì)量發(fā)展還有不少差距。必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以金融自身高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
以新發(fā)展理念引領(lǐng)金融變革全局。新發(fā)展理念深刻回答了關(guān)于發(fā)展目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原則，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，才能有效破解一系列結(jié)構(gòu)性、周期性、體制性問(wèn)題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。越是形勢(shì)復(fù)雜，越要從新發(fā)展理念中找方向、強(qiáng)定力；越是矛盾交織，越要從新發(fā)展理念中找思路、尋辦法；越是困難重重，越要從新發(fā)展理念中找動(dòng)力、求突破，用新發(fā)展理念破解各類矛盾和問(wèn)題，引領(lǐng)開(kāi)創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展新局面。
以穩(wěn)妥有效風(fēng)險(xiǎn)防控守護(hù)金融安全。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨要時(shí)刻牢記“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)調(diào)將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)放到突出位置。金融風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、突發(fā)性、傳染性強(qiáng)，易引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)，必須時(shí)刻保持警惕，切實(shí)防范“黑天鵝”“灰犀?！笔录秃?yīng)。要堅(jiān)持“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”，妥處存量；強(qiáng)化早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，嚴(yán)防增量，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
以嚴(yán)密過(guò)硬監(jiān)管保障金融穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。比如，生態(tài)治理強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)共建共治共享。金融治理也是如此，各方面要齊抓共管，金融管理部門和宏觀調(diào)控部門、行業(yè)主管部門、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都有相應(yīng)職責(zé)。必須全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋；推動(dòng)金融監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，動(dòng)真碰硬、嚴(yán)密有效；堅(jiān)持管合法更要管非法，管行業(yè)就必須管風(fēng)險(xiǎn)，健全兜底監(jiān)管機(jī)制；強(qiáng)化“對(duì)監(jiān)管的監(jiān)管”，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)夯實(shí)金融發(fā)展根基。金融具有功能性和營(yíng)利性的雙重特性，金融機(jī)構(gòu)要在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中獲取合理回報(bào)。必須堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，切實(shí)加強(qiáng)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。要做好“五篇大文章”，優(yōu)化科技金融服務(wù)體系，提升綠色金融服務(wù)能力，促進(jìn)普惠金融提質(zhì)增效，加快養(yǎng)老金融發(fā)展步伐，推動(dòng)數(shù)字金融健康發(fā)展。圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的金融支持，為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快培育提供高質(zhì)量金融服務(wù)。
以系統(tǒng)協(xié)同改革構(gòu)建現(xiàn)代金融體系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有周期性、總量性問(wèn)題，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系、結(jié)構(gòu)合理的金融市場(chǎng)體系、分工協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系、完備有效的金融監(jiān)管體系、多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、自主可控安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，全面提升金融體系適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力和普惠性。
以更高水平開(kāi)放增強(qiáng)金融發(fā)展動(dòng)力。“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”。推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，必須通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提高金融資源配置效率和能力。要以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，增強(qiáng)開(kāi)放政策透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國(guó)際金融治理。越是開(kāi)放越要重視安全，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，切實(shí)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力、開(kāi)放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放與安全的動(dòng)態(tài)平衡。
以嚴(yán)格公正法治維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。新時(shí)代推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展，必須發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，加強(qiáng)金融領(lǐng)域重要法律法規(guī)立改廢釋，加快補(bǔ)齊新興領(lǐng)域制度短板，用好司法解釋、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等填補(bǔ)制度空白，加大金融法制執(zhí)行力度，嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為。
以中國(guó)特色金融文化匡正行業(yè)風(fēng)氣。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。優(yōu)秀的金融文化能夠塑造金融機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員正確價(jià)值觀，產(chǎn)生內(nèi)在激勵(lì)和約束作用，而腐朽的金融文化則放大人性投機(jī)、貪婪的弱點(diǎn)。推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展，不僅要加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施等“硬實(shí)力”建設(shè)，也要提升價(jià)值觀、行為規(guī)范等“軟實(shí)力”。必須積極培育和弘揚(yáng)中國(guó)特色金融文化，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員樹(shù)立正確價(jià)值觀，要誠(chéng)實(shí)守信，不逾越底線；要以義取利，不唯利是圖；要穩(wěn)健審慎，不急功近利；要守正創(chuàng)新，不脫實(shí)向虛；要依法合規(guī)，不胡作非為，以優(yōu)秀文化助推金融事業(yè)發(fā)展。
走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路要科學(xué)處理好若干重要關(guān)系
走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維能力，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，科學(xué)處理好一系列重大關(guān)系。
守正與創(chuàng)新的關(guān)系。守正創(chuàng)新是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。守正，就是要明確舉什么旗、走什么路，就是要堅(jiān)持根本性的大原則、大道理，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義。創(chuàng)新，就是要保持思想敏銳性和開(kāi)放度，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上積極探索，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。走中國(guó)特色金融發(fā)展之路要堅(jiān)持守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，深刻認(rèn)識(shí)政治性與市場(chǎng)化不矛盾，把金融工作的政治邏輯與經(jīng)濟(jì)邏輯統(tǒng)一起來(lái)。
破與立的關(guān)系。破和立是解決不同性質(zhì)、不同階段矛盾的方式，關(guān)鍵是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索相統(tǒng)一。當(dāng)前重點(diǎn)是要先立后破，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把該立的積極主動(dòng)立起來(lái)，用科學(xué)合理的新機(jī)制、新經(jīng)驗(yàn)、新規(guī)則打造新的增長(zhǎng)動(dòng)能；該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決地破，及時(shí)破除不符合新時(shí)代要求的體制機(jī)制，防止立而未破。隨著金融改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，對(duì)看準(zhǔn)了的改革，要下決心推進(jìn)，重點(diǎn)突破，爭(zhēng)取早日取得成效；對(duì)涉及面廣泛的改革，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)各項(xiàng)配套改革；對(duì)看得還不那么準(zhǔn)的改革，可以先進(jìn)行試點(diǎn)，摸著石頭過(guò)河，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。
全局與局部的關(guān)系。全局是由局部構(gòu)成的，但并不是局部的簡(jiǎn)單相加和組合，它統(tǒng)帥局部，高于局部，只有對(duì)局部產(chǎn)生影響的才叫全局。金融工作牽涉面非常廣，必須樹(shù)立全局觀念，想問(wèn)題、辦事情，要從全局著眼、立足整體、統(tǒng)籌全局，堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不打小算盤、不搞小聰明。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)能力，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。
戰(zhàn)略與策略的關(guān)系。戰(zhàn)略是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出的判斷和決策，就是把方向、抓大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。但實(shí)施戰(zhàn)略的環(huán)境條件隨時(shí)都在發(fā)生變化，必須把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，隨機(jī)應(yīng)變、臨機(jī)決斷，在因地制宜、因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為中把握戰(zhàn)略主動(dòng)。走中國(guó)特色金融發(fā)展之路必須正確運(yùn)用戰(zhàn)略和策略，把謀勢(shì)和謀事統(tǒng)一起來(lái)。比如，防范化解風(fēng)險(xiǎn)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，既要堅(jiān)持預(yù)防為先、標(biāo)本兼治、穩(wěn)妥有序、守住底線，這是戰(zhàn)略考量；又要把握好風(fēng)險(xiǎn)處置的時(shí)機(jī)、節(jié)奏，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，避免處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，這是策略考量。
效率和公平的關(guān)系。中國(guó)式現(xiàn)代化既要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會(huì)公平，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，既要持續(xù)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)提高全要素生產(chǎn)率，“做大蛋糕”創(chuàng)造更高效率；又要推動(dòng)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，提高金融服務(wù)的均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“分好蛋糕”維護(hù)社會(huì)公平。
遠(yuǎn)和近的關(guān)系。處理好應(yīng)急和謀遠(yuǎn)的關(guān)系，把謀當(dāng)下和謀長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前有成效、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的事要放膽去做，當(dāng)前不見(jiàn)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的事也要努力去做。既要立足當(dāng)前抓好眼下金融領(lǐng)域重點(diǎn)工作，解決我們面臨的緊迫問(wèn)題，積極穩(wěn)妥消除突出風(fēng)險(xiǎn)隱患；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，舉一反三，彌補(bǔ)法律短板，推動(dòng)深層次的體制機(jī)制改革，努力解決產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
做好新時(shí)代新征程金融工作責(zé)任重大、使命光榮，我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，奮發(fā)作為、銳意進(jìn)取，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色金融發(fā)展之路，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。